أعلنت إدارة بايدن عن سلسلة من العقوبات المالية الجديدة يوم الأربعاء تهدف إلى قطع الروابط التكنولوجية سريعة النمو بين الصين وروسيا والتي يعتقد المسؤولون الأمريكيون أنها وراء جهد واسع لإعادة بناء وتحديث الجيش الروسي خلال حربها مع أوكرانيا.
تم الإعلان عن هذه الإجراءات بينما كان الرئيس بايدن يغادر البلاد لحضور اجتماع في إيطاليا لمجموعة الاقتصادات الصناعية السبعة، حيث ستكون الجهود المتجددة لتدهور الاقتصاد الروسي على رأس جدول أعماله.
وقال مسؤولون أمريكيون إن الجهود أصبحت أكثر تعقيدا في الأشهر الستة أو الثمانية الماضية بعد أن كثفت الصين، التي كانت تجلس في السابق على الهامش إلى حد كبير، شحناتها من الرقائق الدقيقة والأنظمة البصرية للطائرات بدون طيار ومكونات الأسلحة المتقدمة. ولكن حتى الآن يبدو أن بكين قد استجابت لتحذير بايدن من شحن الأسلحة إلى روسيا، حتى مع استمرار الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي في تسليح أوكرانيا.
وفي إعلانها عن العقوبات الجديدة، قالت وزيرة الخزانة جانيت إل. يلين في بيان لها: “إن اقتصاد الحرب في روسيا معزول بشدة عن النظام المالي الدولي، الأمر الذي يجعل المؤسسة العسكرية في الكرملين في حاجة ماسة إلى الوصول إلى العالم الخارجي”.
وفي قلب الإجراءات الجديدة، هناك توسيع للعقوبات “الثانوية” التي تمنح الولايات المتحدة القدرة على إدراج أي بنك في جميع أنحاء العالم يتعامل مع المؤسسات المالية الروسية التي تواجه عقوبات بالفعل على القائمة السوداء. والمقصود من هذا هو ردع البنوك الصغيرة، وخاصة في أماكن مثل الصين، عن مساعدة روسيا في تمويل جهودها الحربية.
كما فرضت وزارة الخزانة قيودًا على البورصة في موسكو على أمل منع المستثمرين الأجانب من دعم شركات الدفاع الروسية. وضربت العقوبات العديد من الشركات الصينية المتهمة بمساعدة روسيا في الوصول إلى المعدات العسكرية الحيوية مثل الإلكترونيات والليزر ومكونات الطائرات بدون طيار.
وعلى الرغم من أن الإجراءات توسع نطاق برنامج العقوبات الأمريكي، إلا أن إدارة بايدن أحجمت حتى الآن عن فرض عقوبات على البنوك الصينية أو الأوروبية التي تعتقد أنها تساعد روسيا. ولا تمنع الإجراءات الجديدة البنوك من تسهيل المعاملات المتعلقة بصادرات الطاقة الروسية، والتي سمحت إدارة بايدن بمواصلتها خوفا من أن يؤدي تقييدها إلى زيادة التضخم.
لقد حاول السيد بايدن من قبل خنق الإمدادات والتمويل عن روسيا، وبالغت في تقدير آثارها. وفي مارس/آذار 2022، بعد وقت قصير من بدء الحرب، أعلن عن جولة أولية من الإجراءات المالية وأعلن أنه “نتيجة لهذه العقوبات غير المسبوقة، فإن الروبل يكاد يتحول على الفور إلى ركام”. لم يكن. وبعد فترة قصيرة من الهبوط، تعافى الاقتصاد الروسي، ورغم أنه اليوم لم يعد بنفس القوة التي كان عليها قبل عام مضى، إلا أن الاقتصاد الروسي كان ينمو بسبب قوة النمو المرتبط بالحرب.
ويرجع الفضل في الكثير من ذلك إلى الجهود التي تبذلها الصين. لقد كانت تشتري النفط الروسي، وغالباً بسعر مخفض عن الأسعار العالمية. وكثفت مبيعاتها من السلع ذات الاستخدام المزدوج، وخاصة الإلكترونيات الدقيقة والبرمجيات اللازمة لتصنيع أنظمة الأسلحة والطائرات بدون طيار والدفاعات الجوية.
وكانت النتيجة ظهور اقتصاد حرب موازٍ إلى حد ما يشمل روسيا والصين وإيران وكوريا الشمالية. العديد من الشركات الخاضعة للعقوبات موجودة في هونغ كونغ أو على الحدود مباشرة في شنتشن، مركز التصنيع التكنولوجي في الصين. ومع ذلك، يصر مسؤولو الإدارة على أنهم يستطيعون هذه المرة خنق ما أصبح علاقة تجارية عميقة.
وفرضت الولايات المتحدة بالفعل عقوبات على أكثر من 100 كيان صيني يساعد روسيا، لكنها حتى الآن لم تفعل الكثير لردع الشركات الصينية أو الحكومة.
ومن خلال إعلانها عن قيود جديدة على الشركات الصينية، تأمل إدارة بايدن أيضًا في تحفيز الحكومات الأوروبية وربما الحلفاء الآسيويين على اتخاذ إجراءات مماثلة.
وناقش وزير الخارجية أنتوني بلينكن هذه القضية مع نظرائه الأوروبيين في اجتماع عقد الشهر الماضي لمنظمة حلف شمال الأطلسي في براغ، ويعتزم المسؤولون الأمريكيون إدراجها على جدول أعمال قمة القادة في واشنطن في يوليو/تموز. ومن المتوقع أن لا تشمل قمة الناتو زعماء الدول الأعضاء فحسب، بل أيضًا رؤساء دول اليابان وكوريا الجنوبية ونيوزيلندا وأستراليا – حلفاء الولايات المتحدة في آسيا الذين يشكلون جزءًا من التحالف الذي تقوده واشنطن والذي يهدف إلى مواجهة الجيش الصيني. إنشاء.
كما حذر السيد بلينكن الحكومة الصينية من أنها لا تستطيع أن تأمل في إقامة علاقة ودية مع القوى الأوروبية إذا دعمت صناعة الدفاع الروسية.
وفي مؤتمر صحفي عقد في براغ في 31 مايو/أيار، قال بلينكن إنه بينما امتنعت الصين عن توفير الأسلحة لروسيا، كما فعلت كوريا الشمالية وإيران، فإن الشركات الصينية تصدر “مدخلات مهمة سمحت لروسيا بتسريع إنتاجها من الأسلحة”. الدبابات والصواريخ والقذائف”.
وأشار إلى أن 70% من الأدوات الآلية التي تستوردها روسيا تأتي من الصين، بالإضافة إلى 90% من الإلكترونيات الدقيقة.
“سمعت حلفاء تلو الآخر يثيرون قلقهم العميق بشأن هذا الأمر، وقد أوضح لي ذلك أكثر ما شاركته مع نظرائي الصينيين في بكين: لا يمكن للصين أن تتوقع من ناحية تحسين العلاقات مع دول أوروبا بينما من ناحية أخرى وأضاف: “إنها تغذي أكبر تهديد للأمن الأوروبي منذ نهاية الحرب الباردة”.
