استقال مسؤول أوكراني له سجل طويل في الدفاع عن مكافحة الفساد، اليوم الاثنين، من وكالة حكومية تشرف على أعمال إعادة الإعمار التي يمولها الغرب في الغالب في أوكرانيا، بسبب سوء إدارة الأموال. ويسلط رحيله الضوء على التوتر داخل حكومة الرئيس فولوديمير زيلينسكي بشأن تخصيص المساعدات في زمن الحرب.
ولم يزعم المسؤول مصطفى نايم، الذي كان يشغل منصب مدير الوكالة الحكومية لاستعادة أوكرانيا، أي اختلاس صريح. لكن ادعاءاته بالانتهاكات وسوء الإدارة تهدد بعرقلة الجهود التي تبذلها الحكومة لتهدئة المخاوف بين الولايات المتحدة وحلفاء آخرين بشأن تقديم مساعدات بالمليارات للمجهود الحربي في أوكرانيا.
وكان ثاني مسؤول كبير مشارك في جهود إعادة الإعمار في أوكرانيا يغادر الشهر الماضي، بعد إقالة أولكسندر كوبراكوف، وزير البنية التحتية في شهر مايو. وكانت وزارة السيد كوبراكوف تشرف على الوكالة التي يرأسها السيد نايم.
كان يُنظر إلى السيد كوبراكوف في الدوائر السياسية في كييف على أنه شخصية متحالفة مع الولايات المتحدة بشأن أولويات الإنفاق لإعادة بناء المساعدات – وهو الموقف الذي أثار استياء القادة الآخرين في الحكومة الذين استاءوا مما اعتبروه رقابة أمريكية تدخلية. وقد تحدث هو والسيد نايم ضد الرشوة في مجال البناء.
تأسست وكالة استعادة أوكرانيا أثناء الحرب لتبسيط وحماية تمويل إعادة الإعمار، والذي من المتوقع أن يجتذب في نهاية المطاف عشرات المليارات من الدولارات من المساعدات الخارجية، نظراً لحجم الدمار أثناء الحرب. وتروج أوكرانيا وبعض حلفائها لمصادرة الأصول الروسية لتمويل العمل.
لقد كان منع إساءة الاستخدام من أولويات صناع القرار السياسي الأميركيين، وقد أثار هذا الأمر القلق من جانب أعضاء الكونجرس أثناء مناقشة حزمة مساعدات عسكرية ومالية بقيمة 61 مليار دولار في وقت سابق من هذا العام. تمت الموافقة على هذه الحزمة في نهاية المطاف في أواخر أبريل.
وأشرفت وكالة إعادة الإعمار التي كان يرأسها نايم على ميزانية العام الماضي بقيمة 100 مليار هريفنيا، العملة الأوكرانية، أو حوالي 2.5 مليار دولار، تم تمويلها إلى حد كبير، مثل معظم الإنفاق غير العسكري في أوكرانيا، من المساعدات الخارجية.
وكانت مشاريعها واسعة النطاق. قامت الوكالة بتمويل الجهود المبذولة لبناء حواجز مادية لحماية المعدات الكهربائية المعرضة للخطر في محطات الطاقة، في الحالات التي تفشل فيها أنظمة الدفاع الجوي في حماية المواقع. وأصلحت الهيئة أنابيب المياه والجسور والطرق.
وفي مقابلة هاتفية، وفي رسالة توضح استقالته نُشرت على فيسبوك، لم يذكر السيد نعيم أي حالة محددة من الفساد. وبدلاً من ذلك، ذكر ما زعم أنه عدد كبير من العقبات البيروقراطية التي ألقيت في طريق عمل الوكالة، مما أدى إلى تأخير الموافقات على المشاريع ودفع مستحقات المقاولين. وأضاف أنه تم تخفيض رواتب موظفي الوكالة فيما وصفه بأنه محاولة لتقويض عمل المنظمة.
وكتب في منشوره على فيسبوك: “منذ نوفمبر من العام الماضي، واجه فريق الوكالة مواجهة مستمرة ومقاومة وعقبات مصطنعة”.
ولم يرد مكتب السيد زيلينسكي على الفور على استفسار حول الاستقالة أو مزاعم السيد نعيم بسوء الإدارة.
وعلى الرغم من النكسات، قال السيد نعيم، تم الانتهاء من معظم المشاريع.
في الخريف الماضي، أبلغ السيد نعيم سلطات مكافحة الفساد عن اثنين من أعضاء البرلمان بسبب اتهامات بمحاولة دفع رشوة. وهذه القضايا هي في المحكمة الآن.
وكانت المساعدات الخارجية قضية محفوفة بالمخاطر في أوكرانيا لسنوات، قبل الحرب، حيث يعارض القادة الأوكرانيون الجهود الغربية للاستفادة من المساعدات كوسيلة لتوجيه سياسات شؤون الموظفين أو دعم الإصلاحات في الحكومة التي تهدد المصالح الخاصة.
ووصف السيد نعيم البيروقراطية التي يبدو أنها تهدف إلى تهميش عمل وكالة إعادة الإعمار.
وقال السيد نايم في المقابلة: “إن الشفافية والقدرة على التنبؤ بشأن هذه القضية أمر بالغ الأهمية لأن الأموال تأتي من دافعي الضرائب”. “إن أكبر الأصول التي لدينا الآن هي الثقة. وفي هذه اللحظة، كان على أولئك الذين حاولوا جعل هذا النظام شفافًا وخاضعًا للمساءلة أن يغادروا”.
وجاءت استقالة السيد نايم في توقيت غريب، حيث جاءت قبل يوم واحد من انعقاد مؤتمر المانحين الرئيسيين حول إعادة الإعمار في برلين. واستبعدته السلطات الأوكرانية من الوفد، مما أدى إلى إلغاء اجتماعات قال إنه كان مقررا لها مع مسؤولين أجانب بشأن التبرعات لإعادة إعمار أوكرانيا.
وبحلول مساء يوم الاثنين، كان السيد نعيم والحكومة على خلاف مفتوح حول سبب استبعاده من الوفد. وقال مسؤولون حكوميون لوسائل الإعلام الأوكرانية إن رئيس الوزراء حدد موعدًا لعقد اجتماع مع السيد نايم يوم الأربعاء، في حين قال السيد نايم إنه لم يتلق مثل هذه الدعوة مطلقًا.
وقال السيد نعيم في المقابلة إنه على الرغم من الحاجة الملحة لإصلاح الأضرار التي لحقت بمحطات الكهرباء والطرق والجسور ومحطات المياه التي تضررت بسبب الهجمات الصاروخية الروسية، إلا أن المقاولين لم يحصلوا على رواتبهم لعدة أشهر. وأشار إلى أن بعض المشاريع تعثرت بسبب عدم السداد.
وكانت الوكالة مولت بعض أعمال التحصينات العسكرية في منطقة سومي في شمال شرق أوكرانيا، ومنطقة دونيتسك في شرق أوكرانيا. وكتب السيد نعيم في رسالة يشرح فيها استقالته أن دفعات هذه العقود وغيرها “تأخرت لعدة أشهر”.
وكتب: “كل هذا يؤثر سلباً على القدرة الدفاعية للبلاد”.
وأضاف أن المشاريع التي تم إنجازها شملت بناء حواجز وقائية حول المعدات الكهربائية في 103 مواقع، لحماية الآلات من الشظايا. وأضاف أن الحواجز ساعدت في الحماية من الهجمات الصاروخية في ثلاث مناطق، مما سمح للمهندسين باستعادة الكهرباء بسرعة أكبر.
وقال تيموفي ميلوفانوف، وزير الاقتصاد الأوكراني السابق، إنه بالنظر إلى تشابك التصاريح الحكومية والصفقات مع شركات البناء اللازمة لإصلاح أضرار الحرب، فإن بعض الانتكاسات أمر لا مفر منه. “إنها بيئة حرب، لذا لا يسير كل شيء بسلاسة. أنت تقوم باستكشاف الأخطاء وإصلاحها طوال الوقت.”
