بالنسبة لمعظم اللاجئين في كندا، احتضان دافئ. وللآخرين السجن.
وكانت محاولته للهروب من الترحيل من ألمانيا عن طريق الاختباء على متن سفينة شحن متجهة غربًا – تحت غطاء حمولة سيارة بي إم دبليو جديدة – يائسة وغير مدروسة. مع 1.5 لتر فقط من الماء وبعض المكسرات والتمور، لم يكن لدى وليد قابيل ما يكفي من الإمدادات أو التدفئة أو المساحة للبقاء على قيد الحياة في رحلة أبريل.
وكان يخشى إعادته إلى المغرب، حيث قال إنه اعتقل بسبب نشاطه السياسي. لكنه كان يشعر بالبرد والألم والجفاف، فطلب المساعدة من طاقم السفينة.
ثم جاءت المفاجأة. بعد أن رست السفينة في هاليفاكس، نوفا سكوتيا، وتم تسليمه إلى سلطات الحدود الكندية لتقديم طلب اللجوء، تم إرسال السيد قابيل إلى سجن إقليمي مليء بالأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم عنف، بما في ذلك القتل.
أخبر رئيس الوزراء جاستن ترودو طالبي اللجوء وسائل التواصل الاجتماعي أن بلاده ترحب “بالفارين من الاضطهاد والإرهاب والحرب”، لكن السيد قابيل وآلاف آخرين من طالبي اللجوء وجدوا أن الترحيب لا ينطبق عليهم دائمًا.
ويقول المسؤولون الحكوميون إن نسبة صغيرة فقط من طالبي اللجوء يتم احتجازهم لأنهم قد يشكلون خطراً على السلامة العامة أو يختفون في البلاد. وقال أحد الخبراء في مجال الهجرة إنها أداة مهمة للسيطرة على الهجرة غير الشرعية.
ومثل الولايات المتحدة ودول غربية أخرى، تكافح كندا بشكل متزايد لاستيعاب طالبي اللجوء الذين يقول بعض النقاد إنهم يزيدون الضغط على الخدمات الحكومية.
الأسئلة التي تثار حول طالبي اللجوء الذين يصلون دون كفيل أو وثائق تركز على عدد المرات والمدة التي ينبغي احتجازهم فيها أثناء انتظار الاستماع إلى طلباتهم وما يقوله الاحتجاز عن الصورة الذاتية للبلاد كدولة منفتحة على المهاجرين.
وفي الولايات المتحدة، حيث تشكل الهجرة قضية مركزية في انتخابات تشرين الثاني/نوفمبر، تحرك الرئيس بايدن لمنع معظم طالبي اللجوء مؤقتا على الحدود الجنوبية بعد أن وصل عدد المهاجرين الذين يعبرون بشكل غير قانوني إلى مستويات تاريخية.
وفي كندا، وصف كارل ديسمارايس، أحد كبار المسؤولين في وكالة خدمات الحدود، التي تقوم بتفتيش جميع الأشخاص والبضائع التي تدخل البلاد، الاحتجاز بأنه “إجراء الملاذ الأخير”.
لكن جماعات حقوق الإنسان والمنتقدين الآخرين يقولون إنه ينبغي استخدامه بشكل أكثر اعتدالا لأن معظم طالبي اللجوء لا يشكلون تهديدا بارتكاب جرائم أو بالفرار.
وقال آلان روك، وزير العدل الوطني السابق الذي كان يضغط من أجل إنهاء الاحتجاز: “يجب أن يكون الموقف الافتراضي هو إطلاق سراح الأشخاص ودمجهم في المجتمع في انتظار تحديد وضعهم القانوني”.
خلال السنة المالية 2024، التي انتهت في 31 مارس/آذار، طلب ما يقرب من 32 ألف لاجئ اللجوء في كندا، بانخفاض قدره 22 بالمئة عن العام السابق. وربما يكون هذا الانخفاض مدفوعًا في المقام الأول باتفاقية تجعل من المستحيل فعليًا العبور إلى كندا من الولايات المتحدة لتقديم طلب اللجوء.
ومن بين هؤلاء، تم احتجاز ما يقرب من 5800، أو 18%، في سجون المقاطعات أو مراكز احتجاز المهاجرين، وفقًا لوكالة خدمات الحدود الكندية.
وتم احتجاز المعتقلين لمدة 16.5 يومًا في المتوسط، في حين تم احتجاز 7 بالمائة لأكثر من 99 يومًا.
وفي حين تظهر استطلاعات الرأي أن الكنديين يدعمون الهجرة وقبول اللاجئين على نطاق واسع، فقد تراجع هذا الدعم إلى حد ما، خاصة وأن بعض الاقتصاديين يقولون إن الزيادات السكانية الناجمة عن الهجرة تساهم في ارتفاع أسعار المساكن.
وناشد فرانسوا ليغولت، رئيس وزراء كيبيك، في رسالة مفتوحة إلى السيد ترودو في يناير/كانون الثاني، الحكومة الفيدرالية للحد من تدفق اللاجئين إلى مقاطعته. وكتب: “نحن قريبون من نقطة الانهيار بسبب العدد المفرط من طالبي اللجوء”. “الوضع أصبح لا يطاق”
وقال السيد قابيل، المهاجر المغربي، إنه صُدم عندما علم أنه محتجز.
وقال: “عندما جئت إلى هنا كان الأمر مثل: يا كندا، الحلم، سأكون آمناً”. “ولكن فجأة جاء الأمر: “أنت تعلم أنك ستكون في السجن”.”
وتم إطلاق سراحه بعد 11 يومًا، وحصل على وضع اللاجئ في أواخر عام 2021، بعد أربع سنوات ونصف من وصوله إلى كندا.
ورفضت وكالة خدمات الحدود الكندية التعليق على قضية السيد قابيل بسبب قوانين الخصوصية.
يميل المهاجرون المحتجزون إلى أن يكونوا من طالبي اللجوء الذين يدخلون البلاد بوسائل أخرى – عادةً عن طريق السفر جواً بتأشيرة سياحية أو طالب وأحيانًا كمسافرين خلسة على متن السفن. (بموجب الاتفاقيات المبرمة مع واشنطن، تتم إعادة المهاجرين الذين يدخلون كندا عبر حدودها مع الولايات المتحدة بسرعة إلى الجنوب).
وينتظر بعض المهاجرين المحتجزين الترحيل بعد رفض طلبات لجوئهم. لكن التحليل الذي أجرته هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية وجد أن معظمهم كانوا ينتظرون الاستماع إلى مطالباتهم، وهي عملية يمكن أن تستمر لسنوات.
واحتُجز رجل يُعتقد أنه من جنوب أفريقيا في أحد سجون أونتاريو لمدة 11 عاماً لأنه لم يتم تحديد هويته.
منذ عام 2000، توفي ما لا يقل عن 17 محتجزاً في مراكز احتجاز المهاجرين، وفقاً لبحث أجرته هيومن رايتس ووتش.
وقال سامر مسقطي، الذي يحقق في احتجاز المهاجرين لصالح المجموعة، إنه نظرا لأن وكالة خدمات الحدود غير مطالبة بالإعلان عن وفيات الأشخاص المحتجزين في مراكز احتجاز المهاجرين، فلا يمكن تحديد عدد دقيق.
في العام الماضي، أوصت هيئة محلفين في أونتاريو تنظر في وفاة رجل صومالي يبلغ من العمر 39 عامًا يعاني من مرض عقلي أثناء احتجاز المهاجرين عام 2015، بإنشاء هيئة رقابية للتحقيق في ظروف الأشخاص أثناء احتجازهم في مراكز احتجاز المهاجرين. لكن لم يحدث أي تحرك بشأن التوصية.
عندما يتم احتجاز طالبي اللجوء، يتعين على وكالة خدمات الحدود تقديمهم إلى مجلس الهجرة واللاجئين الكندي في غضون 48 ساعة. لكن المدافعين يقولون إن العملية معيبة وغير متسقة.
وقالت جولي شاماني، المديرة التنفيذية لعيادة هاليفاكس للاجئين، في بعض الحالات، ستجادل الوكالة بأن “هذا الشخص معرض لخطر الهروب لأن لديه علاقات وثيقة مع مجتمعه في كندا”. “ثم يحضرون في جلسة الاستماع التالية ويقولون إن الشخص معرض لخطر الطيران لأنه لا تربطه علاقات وثيقة. إنه أمر محبط للغاية، للغاية”.
ولا تتعقب كندا عدد طالبي اللجوء الذين يرتكبون جرائم لا علاقة لها بالهجرة. لكن أقل من 2% من الأشخاص في السنة المالية الماضية فشلوا في الحضور لجلسات الاستماع الخاصة بالهجرة، وفقًا لمجلس الهجرة واللاجئين.
وقال كريستيان لوبريشت، أستاذ العلوم السياسية في الكلية العسكرية الملكية الكندية في كينغستون، أونتاريو، إنه على الرغم من أن الاحتجاز يعد إجراءً جديًا، إلا أنه أمر بالغ الأهمية لاستراتيجية أمن الحدود الكندية وسط أزمة اللاجئين العالمية.
وأضاف أن الاحتجاز يساعد في حماية “السيادة الكندية وسيادة القانون الكندي والازدهار والاستقرار والوئام الاجتماعي الذي يجعل هذا البلد جذابًا جدًا للناس الذين يأتون إلى هنا في البداية”.
وقد ضغطت هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية وآخرون على حكومة السيد ترودو لدفع وكالة الحدود لتقليل الاعتقالات. لكن الوكالة تعمل إلى حد كبير بشكل مستقل عن الحكومة وليس لديها هيئة رقابة مدنية مستقلة.
وبعد ضغوط من جماعات حقوق الإنسان، قالت المقاطعات الكندية العشرة هذا العام إنها لن تجدد العقود التي تسمح للحكومة الفيدرالية باستخدام سجونها لاحتجاز المهاجرين.
وقالت وكالة خدمات الحدود إنها تملأ الفراغ من خلال توسيع مراكز الاحتجاز الثلاثة التي تديرها الآن.
ويمكن للوكالة، كجزء من الميزانية الفيدرالية التي يتم النظر فيها في البرلمان، أن تحصل أيضًا على أموال لبناء مرافق جديدة لاحتجاز المهاجرين المنفصلة داخل السجون الفيدرالية. وقال مسؤولو الحدود إن طالبي اللجوء سيتم فصلهم بشكل عام عن المجرمين.
هدية، امرأة إيرانية تبلغ من العمر 28 عامًا طلبت الكشف عن اسمها الأول فقط لحماية أقاربها في الوطن، هربت إلى كندا بسبب ما وصفته بالسلوك العنيف من قبل والدها، وهو مسؤول حكومي وشخصية دينية، الذي عارض علاقة رومانسية.
وقالت إن والدها ضربها بحزام ولف رأسها بكيس بلاستيكي حتى فقدت الوعي. وبالاعتماد على المهربين وجواز السفر الدنماركي المزور، قامت بسلسلة من الرحلات الجوية قبل أن تصل أخيرًا إلى هاليفاكس.
في البداية، قالت هدية إنها لم تكن قلقة.
وقالت: “في بلدي، نعلم أن كندا بلد مثالي”. “أنت تسمع دائمًا الكثير من الأشياء الجيدة عنها، وأنها آمنة، خاصة بالنسبة للنساء، وأنها ستساعدك. لذلك وصلت وكنت سعيدًا. لقد كنت مستعدًا لشرح كل شيء”.
وبعد جلسة استماع باللغة الإنجليزية، التي لم تكن تفهمها في ذلك الوقت، اعتقدت هدية أنها ستذهب إلى فندق. وبدلا من ذلك، تم إرسالها إلى سجن مقاطعة نوفا سكوتيا.
وقالت إنها أمضت يومين في الحبس الانفرادي.
ثم نُقلت إلى السجن العام، حيث كان العنف شائعاً. حملت ملابسها إلى الحمام بعد أن رأت شخصًا يسرق ملابس سجين آخر.
لقد كان الأمر مخيفًا جدًا؛ قالت: “كانت هناك أشياء كثيرة تحدث”. “أدركت: يا إلهي، أنا في السجن الحقيقي”.
تم إطلاق سراح هدية بعد شهر واحد، وتم قبول طلبها بالبقاء في كندا في النهاية.
فيوسا إيساي ساهم في إعداد التقارير من تورونتو؛ حامد العزيز ومن هيلدسبيرغ، كاليفورنيا؛ و مريم جوردان من لوس أنجلوس.