قبل ستة عقود من الزمن، عندما كانت سنغافورة دولة مستقلة، كانت واحدة من أفقر المدن في جنوب شرق آسيا. ويعيش ثلاثة من كل أربعة من السكان في أحياء فقيرة مكتظة وقذرة. كانت المنازل المتداعية ذات جدران من الصفيح وكانت تُعرف باسم واضعي اليد.
اليوم، تعد سنغافورة مدينة ثرية وحديثة، حيث يعيش ما يقرب من نصف سكانها البالغ عددهم 6 ملايين نسمة في شقق شاهقة جيدة البناء قامت الحكومة ببنائها. وعادة ما تكون هذه الشقق المدعومة مشرقة وجيدة التهوية، وتتحدى معظم تصورات مشاريع الإسكان العام. معظمها مملوكة فعليًا لشاغليها، مما يدل على قدرتها على تحمل التكاليف.
ولكن على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، ارتفعت الأسعار في السوق الثانوية بنسبة 80 في المائة. وحتى أوائل شهر مايو/أيار، تم بيع 54 شقة من هذه الشقق بأكثر من 1.35 مليون دولار سنغافوري، أو مليون دولار. يتم البحث عنها لأنها فسيحة، وفي مواقع جيدة، ولا تزال أرخص من الوحدات السكنية الخاصة ذات الحجم المماثل.
ورغم أن هذه الشقق التي تبلغ قيمتها ملايين الدولارات تمثل جزءاً صغيراً من كل المعاملات، فإنها مع ذلك استحوذت على خيال العديد من السنغافوريين وضخمت المخاوف بشأن القدرة على تحمل تكاليف السكن في واحدة من أغلى مدن العالم. كما يشعر بعض السكان بالقلق من انخفاض قيمة شققهم لأن الوحدات تباع بعقد إيجار مدته 99 عامًا ويجب إعادتها في النهاية إلى الحكومة.
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول نظام الإسكان العام في سنغافورة.
يشجعون المحادثات بين الجيران.
قام مجلس الإسكان والتنمية في سنغافورة بمرور الوقت بطرح مئات الآلاف من الشقق في مشاريع الإسكان. ويتم تنظيم التطويرات على شكل “مدن جديدة”، وهي أحياء قائمة بذاتها تضم مطاعم ومتاجر ومدارس ومؤسسات دينية. يحتوي وسط المدينة عادةً على عيادة أو محطة حافلات أو محطة مترو أنفاق أو مركز تجاري.
تقوم سنغافورة ببناء وبيع مجموعة متنوعة من هذه الشقق – المعروفة باسم شقق HDB – لتناسب الاحتياجات والميزانيات المنزلية المختلفة. تختلف ارتفاعات المباني، لكن عادةً تتراوح مساحة الشقق من 32 مترًا مربعًا، أي حوالي 340 قدمًا مربعًا إلى 130 مترًا مربعًا للشقة المكونة من ثلاث غرف نوم مع حمامين. هناك أيضًا شقة مكونة من أربع غرف نوم وثلاثة حمامات للعائلات متعددة الأجيال بمساحة 115 مترًا مربعًا.
العديد من المالكين فخورون جدًا بمنازلهم، حيث يتم عرض الأجزاء الداخلية منها بانتظام في مجلات التصميم الداخلي في سنغافورة.
وتمتد الشقق على طول ممر واسع مقسم إلى ست إلى ثماني وحدات لتشجيع المحادثة بين الجيران. يوجد في الطابق الأرضي من كل مبنى “مساحة فارغة”، وهي مساحة مفتوحة يمكن للأطفال اللعب فيها ويمكن للمقيمين التفاعل مع جيرانهم.
الأراضي نظيفة ويتم صيانتها جيدًا، ويتم إجراء عمليات تجميل للعقارات القديمة بشكل منتظم. وقال لي هسين لونج، الذي استقال من منصب رئيس الوزراء هذا الشهر، في خطابه الرئيسي الأخير للأمة: “لهذا السبب، على عكس مشاريع الإسكان العامة في أي مكان آخر من العالم، لا تتحول عقاراتنا السكنية إلى أحياء فقيرة أو أحياء فقيرة”.
لكن الوزراء أوضحوا في السابق أن تحديث المرافق مثل المصاعد مرهون بالدعم الانتخابي لحزب العمل الشعبي الحاكم، الذي يتولى السلطة منذ استقلال سنغافورة.
وهي مرتبطة بنجاح البلاد.
بدأت سنغافورة في بناء المساكن المدعومة في أواخر الأربعينيات. وعلى مدى العقد التالي، قامت ببناء 20 ألف شقة مدعومة، لكنها بالكاد تلبي احتياجات سكانها البالغ عددهم حوالي 1.6 مليون نسمة في ذلك الوقت، والذين كانوا لا يزالون يعيشون في العشوائيات. وتم بناء 31 ألف شقة أخرى بعد إنشاء بنك التعمير والإسكان في عام 1960.
في عام 1964، قدمت الحكومة مخطط ملكية المنازل للشعب، والذي أصبح حجر الزاوية في سياسة الإسكان العام في سنغافورة. وكان لي كوان يو، الأب المؤسس لسنغافورة، يعتقد أن ملكية المسكن من شأنها أن تمنح كل مواطن حصة في بلد يسكنه مهاجرون ليس له تاريخ مشترك.
وبعد بضع سنوات، وفي محاولة لمساعدة المزيد من الناس على أن يصبحوا مالكي منازل، سمحت السلطات للمواطنين باستخدام مدخراتهم من صندوق التقاعد الحكومي لدفع الدفعة الأولى وأقساط الرهن العقاري الشهرية للشقة. كما قدمت برامج ومنح أخرى لمساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض. وبحلول عام 1985، كان كل سنغافوري تقريبًا يعيش في منزل.
وتحاول الحكومة زيادة القدرة على تحمل التكاليف.
وفي العام الماضي، قدمت الحكومة المزيد من منح الإسكان لمساعدة المشترين والعائلات لأول مرة على شراء منازل في السوق الثانوية. واعترف لورانس وونج، الذي يشغل الآن منصب رئيس الوزراء، بأن بعض السنغافوريين أرادوا شراء شقق لإعادة البيع لمنزلهم الأول، لكنهم وجدوا الأسعار مرتفعة للغاية.
وللتعامل مع الطلب المرتفع على الشقق في المواقع المفضلة، أعلن السيد لي، رئيس الوزراء السابق، في أغسطس الماضي أن الحكومة ستفرض قواعد جديدة لتقييد المبيعات. وتدخل حيز التنفيذ في النصف الثاني من هذا العام. ولن يتمكن أصحاب هذه الوحدات من بيعها إلا بعد العيش فيها لمدة 10 سنوات. بالإضافة إلى ذلك، ستفرض الحكومة حدًا أقصى لدخل المشترين في السوق الثانوية، وذلك تماشيًا مع القيود التي تفرضها على مشتري الشقق الجديدة.
وقال مجلس الإسكان والتنمية في سنغافورة، في بيان، إن الجولات الثلاث من إجراءات التبريد التي نفذها منذ عام 2021، أدت إلى زيادة أسعار إعادة البيع بمعدل أبطأ قدره 4.9 في المائة في عام 2023، مقارنة بـ 10.4 في المائة في عام 2022. وقال إنه يتوقع سوق الإسكان “سوف يستمر في الاستقرار في العام المقبل” بسبب المعروض الكبير من المنازل الجديدة.
قليل من المشترين يضطرون إلى دفع الكثير من المال.
تقترح الحكومة عادة مشاريع جديدة ثم تجري قرعة للمشترين المحتملين. تُسمى هذه الشقق شقق “البناء حسب الطلب” (BTO)، وغالبًا ما يفوق الطلب العرض. ويمكن للمتقدمين الناجحين بعد ذلك تحديد موقع وحجم الشقة في المواقع المقترحة. يبدأ البناء عندما يقوم المشترون بالتسجيل للحصول على حوالي 70 بالمائة من الوحدات. في العام الماضي، كان متوسط وقت الانتظار حتى تصبح الشقة جاهزة هو ثلاث سنوات و10 أشهر.
ولأن العديد من السنغافوريين يستخدمون مدخراتهم من صناديق التقاعد التي تديرها الحكومة لشراء منزل، فإن القليل منهم يضطرون إلى توفير الكثير من المال. واعتماداً على دخل الأسرة، يمكن للأسر المؤهلة للمشتري لأول مرة الحصول على منح إسكان تصل إلى 80 ألف دولار سنغافوري، أو ما يقرب من 60 ألف دولار.
تبلغ قيمة الشقة المكونة من غرفتي نوم التي تبيعها الحكومة في الجانب الغربي من سنغافورة حوالي 202 ألف دولار سنغافوري (150 ألف دولار) قبل المنح.
هناك قيود على المشترين.
استخدمت حكومة سنغافورة حوافز الإسكان العام لتشجيع تكوين الأسر والاندماج العرقي.
إنه يفرض قواعد صارمة على من يمكنه التقدم للحصول على شقق BTO، وهي: الأزواج السنغافوريون من جنسين مختلفين المتزوجين أو المخطوبين؛ الأزواج مع الأطفال. الأزواج الذين يرغبون في العيش مع والديهم؛ والإخوة الأيتام. يجب على مشتري هذه الشقق العيش فيها لمدة لا تقل عن خمس سنوات قبل أن يتمكنوا من البيع.
لسنوات، لم تسمح الحكومة للأفراد بشراء هذه الشقق، لكنها خففت القواعد تدريجيًا مع مرور الوقت. في أغسطس الماضي، قال السيد لي إن العزاب الذين يبلغون من العمر 35 عامًا أو أكثر يمكنهم شراء شقق بغرفة نوم واحدة في أي مكان، بدءًا من النصف الثاني من هذا العام. في السابق، لم يكن مسموحًا لهم بالشراء إلا في عشرات المشاريع التي تحتوي على وسائل راحة أقل.
في عام 1989، سنت الحكومة سياسة تشترط أن يكون لكل منطقة أو حي حد أدنى من الحصص لكل مجموعة من المجموعات العرقية الرئيسية في المدينة – الصينية والماليزية والهندية – لمنع تشكيل جيوب عنصرية.
قال ثارمان شانموجاراتنام، الرئيس الحالي، في عام 2015 إن “الأعمال الطبيعية للمجتمع” كانت ستؤدي إلى “عدم الثقة، وعدم الراحة، والتعصب، وما نراه بكثرة في العديد من البلدان في العالم اليوم”.
وأضاف: “لقد تبين أن السياسة الاجتماعية الأكثر تدخلاً في سنغافورة هي الأكثر أهمية”.
وقال: “بمجرد أن يعيش الناس معًا، فإنهم لا يسيرون في الممرات معًا كل يوم، ويستقلون نفس المصعد ذهابًا وإيابًا”. “يذهب أطفالهم إلى نفس روضة الأطفال، ويذهب أطفالهم إلى نفس المدرسة الابتدائية.”
