الاعتراف بالدولة الفلسطينية: ما يجب معرفته
إن قرار ثلاث دول أوروبية – أيرلندا والنرويج وإسبانيا – بالاعتراف بالدولة الفلسطينية يتناسب مع هدف طويل المدى للقادة الفلسطينيين لتأمين القبول الدبلوماسي، ولكن يبدو أن التأثير العملي الفوري سيكون محدودا.
وبشكل عام، فإن الاعتراف بالدولة يعني الإعلان عن استيفائها لشروط الدولة بموجب القانون الدولي. وعادة ما يفتح الطريق لإقامة علاقات دبلوماسية وسفارة هناك. لكن يبدو أن الدول الأوروبية مهتمة في المقام الأول بالتعبير عن الدعم للفلسطينيين وإرسال رسالة إلى إسرائيل في وقت يتزايد فيه القلق الدولي بشأن أسلوب إدارتها للحرب.
وقال وزير خارجية النرويج إسبن بارث إيدي في مؤتمر صحفي إن مكتب تمثيل بلاده لدى السلطة الفلسطينية، والذي افتتح في الضفة الغربية عام 1999، سيصبح سفارة. ولم يذكر موعدًا لهذا التغيير لكنه قال إنه سيمكن النرويج من الدخول في اتفاقيات ثنائية.
وأضاف أن الاعتراف سيكون له أيضًا بعض “الآثار القانونية المحلية في النرويج في المناطق التي تنشأ فيها قضايا تتعلق بدولة فلسطين”.
وركزت تصريحات زعيمي أيرلندا وإسبانيا على ضرورة السلام في غزة وأهمية حل الدولتين، لكنها لم تذكر السفارات أو أي تغييرات فورية أخرى.
وقال سيمون هاريس، رئيس وزراء أيرلندا، إن “الاعتراف بفلسطين ليس نهاية العملية، بل هو البداية”. وقال إن أيرلندا تعترف بحق الدولة الفلسطينية في العيش بسلام وأمن ضمن حدود متفق عليها دولياً، وقال إن القيام بذلك يبعث برسالة مفادها أن هناك بديلاً قابلاً للتطبيق لعدمية حماس.
وقال السيد هاريس إنه سيسافر إلى بروكسل يوم الأحد للقاء أكثر من 40 شريكًا من الشرق الأوسط وأوروبا وأماكن أخرى “لمناقشة كيف يمكن للاعتراف أن يحدث تأثيرًا ملموسًا وعمليًا لإنهاء هذا الصراع المروع وتنفيذ حل الدولتين. “
وحتى الآن، اعترفت حوالي 140 دولة، معظمها خارج أوروبا الغربية، بالدولة الفلسطينية، بحسب الموقع الإلكتروني للسلطة الفلسطينية. ولا تشمل هذه الدول الولايات المتحدة، الحليف الأكثر أهمية لإسرائيل، أو بريطانيا أو فرنسا أو ألمانيا.
وتتناسب إعلانات يوم الأربعاء مع حملة فلسطينية أوسع للاعتراف الدبلوماسي، على الرغم من أن التقدم الذي تم تحقيقه حتى الآن لم يكن له تأثير فوري يذكر على حياة الناس في الضفة الغربية وقطاع غزة.
وصوتت الأمم المتحدة عام 1947 لصالح إنشاء دولة عربية مستقلة إلى جانب دولة يهودية، لكن الخطة قوبلت بالرفض من قبل الحكومات العربية المجاورة والعرب الفلسطينيين، وتأسست دولة إسرائيل وسط حرب في العام التالي. وفي العقود التي تلت ذلك، تم إحباط خطط حل الدولتين مراراً وتكراراً.
وفي هذا الشهر، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية ساحقة قراراً يعلن أن الفلسطينيين مؤهلون للحصول على العضوية الكاملة في الأمم المتحدة. ولا تستطيع الجمعية العامة أن تمنح العضوية الكاملة إلا بموافقة مجلس الأمن، ومن المؤكد أن الولايات المتحدة ستستخدم حق النقض (الفيتو) لرفض مثل هذا الإجراء، كما فعلت الشهر الماضي.
وعلى الرغم من أن الأغلبية في الجمعية العامة تدعم إقامة دولة فلسطينية، إلا أن القرار كان المرة الأولى التي تصوت فيها الهيئة على مسألة العضوية الكاملة، مما يعكس التضامن مع الفلسطينيين الذي يبدو أنه تعمق في بعض الدول نتيجة للحرب في غزة.
أصبحت فلسطين عضوا في منظمة اليونسكو، المنظمة الثقافية التابعة للأمم المتحدة، في عام 2011، لكن محاولتها للحصول على العضوية الكاملة في الأمم المتحدة باءت بالفشل. وفي العام التالي، مُنحت فلسطين صفة مراقب أقل في الأمم المتحدة، وهو المستوى الذي يتقاسمه الكرسي الرسولي.
يمكن للمراقبين المشاركة في جلسات الجمعية العامة للأمم المتحدة ولكن لا يسمح لهم بالتصويت. ويمكنهم أيضًا الانضمام إلى محكمة العدل الدولية، التي تنظر حاليًا في قضية حول شرعية الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية.
طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان، يوم الاثنين، إصدار أوامر اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وقادة حركة حماس بتهم ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية. ولا تعترف إسرائيل بالمحكمة، لكن فلسطين عضو في المحكمة منذ عام 2015.
كما أن فلسطين طرف في عدد من المعاهدات، وأصبحت عضوا في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية في عام 2018.
هنريك برايزر ليبل ساهمت في التقارير.