واقتحمت العصابات حي رئيس شرطة هايتي، فرانتز إلبي، في مارس/آذار، واقتحمت منزله وأشعلت فيه النار وقتلت كلبه.
ولم يكن السيد إلبي وعائلته بالمنزل في ذلك الوقت، ولم يرغب في مناقشة ما حدث بأية تفاصيل. لكن الهجوم، الذي تم تصويره بالفيديو، بعث برسالة مخيفة عبر صفوف الشرطة وإلى سكان العاصمة بورت أو برنس المحاصرة.
وقال ريجنالد ديلفا، المستشار الأمني الهايتي والوزير السابق في حكومة هايتي: “لقد كان ذلك رمزا إلى أنه لا يوجد أحد في مأمن”.
وأدى إحراق منزل رئيس الشرطة إلى تعميق المخاوف بين الهايتيين من أن بلادهم كانت على شفا الانهيار في مواجهة الهجوم الذي شنه تحالف من العصابات المسلحة التي سيطرت على أجزاء كثيرة من بورت أو برنس وكانت تهدد المؤسسات الرئيسية. مثل القصر الوطني.
لكن اليوم، تمكنت قوات الشرطة في هايتي، التي تعاني من نقص التسليح والعدد، من الصمود في وجه العصابات في بعض المعارك، والدفاع عن المباني الحكومية القليلة المتبقية تحت سيطرة الدولة.
ونتيجة لهذا فقد تحولت الشرطة من قوة تعاني من الانتقادات الشديدة، والتي يعتبرها العديد من المحللين غير كفؤة وفاسدة، إلى قوة تكتسب احتراماً جديداً بين بعض أهل هايتي.
وقال جيديون جان، مدير مركز تحليل وأبحاث حقوق الإنسان ومقره هايتي: “لقد بذلت الشرطة جهوداً مهمة”. “لا يزال هذا غير كاف، لكن الآن لديهم السكان إلى جانبهم”.
ويقول الخبراء إن الشرطة تركز على حماية المباني الحكومية والبنية التحتية الرئيسية، مما يترك الأجزاء السكنية في العاصمة عرضة لهجمات الكر والفر من قبل العصابات، فيما شبهه مسؤول أمريكي بلعبة Whac-a-Mole.
وتسيطر العصابات على أجزاء كثيرة من بورت أو برنس، وتسيطر على أحياء بأكملها. لقد انخرطوا في عمليات الابتزاز والاختطاف لتمويل عملياتهم وطالبوا أيضًا بأن يكون لهم رأي في المستقبل السياسي لهايتي.
وساعدت الشرطة في تخفيف سيطرة العصابات على مطار العاصمة، مما سمح للطائرات العسكرية بالهبوط. ومن المقرر استئناف الرحلات التجارية هذا الشهر للمرة الأولى منذ أوائل مارس.
وفي يوم الأربعاء، استعادت الشرطة أيضًا السيطرة على الطرق المؤدية إلى ميناء بورت أو برنس من العصابات، مما أتاح فرصة للسفن للرسو وتفريغ حمولاتها.
إن الهجوم الذي شنته العصابات، والذي بدأ في أواخر فبراير/شباط، حقق أحد أهدافه: الإطاحة بزعيم هايتي.
مُنع رئيس الوزراء أرييل هنري من العودة إلى البلاد من رحلة خارجية بعد أن هاجمت العصابات مطار العاصمة الدولي، واضطر في النهاية إلى الاستقالة.
ومن المفترض أن تتلقى شرطة هايتي المساعدة من الخارج في حملتها الرامية إلى قمع الفوضى: قوة متعددة الجنسيات قوامها 2500 فرد بقيادة كينيا والتي وافقت عليها الأمم المتحدة وتمولها الولايات المتحدة إلى حد كبير.
ولكن تم تعليق هذه الوحدة لأن زعماء كينيا قالوا إنهم ينتظرون تشكيل حكومة هايتي جديدة.
تولى مجلس انتقالي مكلف بتحقيق الاستقرار السياسي في هايتي، كجزء من عملية تشكيل حكومة جديدة وتمهيد الطريق لإجراء انتخابات عامة.
ولم تشهد هايتي زعيماً منتخباً منذ اغتيال آخر رئيس لها، جوفينيل مويز، قبل ثلاث سنوات.
ولكن كينيا لم تحدد بعد متى ستغادر القوة المتعددة الجنسيات إلى هايتي، لذا يتعين على شرطة البلاد في الوقت الحالي أن تواصل التصدي للعصابات بمفردها.
وقال بيل أونيل، خبير الأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان في هايتي: “لقد ظلوا يستجدون المساعدة منذ أشهر”. “أنا مندهش أنهم ما زالوا معلقين. إنها معجزة صغيرة.”
ويبلغ عدد قوات الشرطة في هايتي حوالي 9000 ضابط في الخدمة في أي يوم لسكان يبلغ عددهم 11 مليون نسمة، وفقاً للأرقام الحكومية، أي ما يقرب من ثلث قوة القوة التي أوصت بها الأمم المتحدة لبلد بهذا الحجم.
وفي بورت أو برنس، عادة ما يكون هناك بضع مئات من الضباط في الخدمة، كما يقول الخبراء، على الرغم من أن حوالي 2400 ضابط تم تعيينهم رسميًا في العاصمة.
وقال السيد إلبي، رئيس الشرطة، إن العديد من الضباط قُتلوا أو استقالوا أو تركوا وظائفهم ببساطة. لكنه أضاف أن عددًا كبيرًا غادر هايتي بموجب برنامج الإفراج المشروط الإنساني الأمريكي للمهاجرين الهايتيين الذي قدمته إدارة بايدن العام الماضي.
وعلى الجانب الآخر، هناك ما يصل إلى 200 عصابة في جميع أنحاء البلاد، منها حوالي 24 عصابة تعمل في بورت أو برنس، كما يقول الخبراء. وتتراوح هذه المجموعات من مجموعات صغيرة تتألف من بضع عشرات من الشباب الذين يتشاركون المسدسات إلى أطقم مكونة من حوالي 1500 رجل مسلحين بأسلحة آلية.
ويقول مسؤولون أمريكيون إن بعض العصابات تمتلك أيضًا بنادق من العيار الكبير يمكنها إطلاق ذخيرة قادرة على اختراق التحصينات. كما يستخدمون طائرات بدون طيار لمراقبة الشرطة. تتكون أسلحة الشرطة في الغالب من بنادق ومسدسات.
وتنفق إدارة بايدن، التي منحت شرطة هايتي حوالي 200 مليون دولار كمساعدة في السنوات الأخيرة، 10 ملايين دولار إضافية على التدريب والمعدات، بما في ذلك الأسلحة والذخيرة والسترات المقاومة للرصاص والخوذات.
وقال بريان نيكولز، مساعد وزير الخارجية لشؤون نصف الكرة الغربي، في مؤتمر صحفي: “لقد قدمنا لهم ما يكفي من المواد، في الوقت الحالي، ولكن كل يوم مهم، وهذا إجراء معلق”. مقابلة. وقد شدد المسؤولون الأميركيون مراراً وتكراراً على الحاجة الملحة إلى نشر القوة المتعددة الجنسيات على الأرض في هايتي.
في الوقت نفسه، تقول جماعات حقوق الإنسان في هايتي إن الشرطة ارتكبت أيضًا انتهاكات، بما في ذلك اعتقال أشخاص بتهم غير محددة أو كاذبة وضرب المعتقلين، وفقًا لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية الصادر في أبريل.
وجاء الهجوم على منزل رئيس الشرطة في الوقت الذي صعدت فيه العصابات مستوى العنف. ففي الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام، قُتل أو جُرح أكثر من 2500 شخص في هايتي. وإلى جانب إغلاق المطار الرئيسي في البلاد، أغلقت العصابات أيضًا ميناء هايتي الرئيسي أمام الشحن.
وعلى هذه الخلفية القاتمة، أصدر السيد إلبي، الذي لا يميل إلى الظهور علناً، مقطعي فيديو لطمأنة الهايتيين بأن ضباطه يبذلون قصارى جهدهم لحمايتهم.
وقال في أحد مقاطع الفيديو وهو يرتدي سترة واقية ويحيط به نخبة من ضباط مكافحة العصابات: “لقد وقفوا بقوة في الدفاع عن السكان ومنعوا البلاد من الانهيار التام”.
كما ناشد مباشرة زملائه ضباط الشرطة. وقال: “أطلب منكم الانضمام إلى هذا النضال لمنع البلاد من الموت”.
ومع ذلك، انضم بعض الضباط الذين يعيشون في الأحياء التي تسيطر عليها العصابات إلى مئات الآلاف من الهايتيين الذين فروا من منازلهم.
ويقول الخبراء إن العصابات استهدفت الشرطة عمداً كاستعراض للقوة ولبث الرعب.
وقال دييغو دا رين، الذي يراقب الوضع في هايتي لصالح مجموعة الأزمات الدولية: “إنهم يقتلون أو يشوهون جثث ضباط الشرطة بوحشية”.
وقال رئيس نقابة الشرطة ليونيل لازار: “الشرطة ضحايا، مثل بقية السكان. المعنويات ليست عالية».
ومنذ يناير/كانون الثاني، قُتل ما لا يقل عن 24 ضابطاً واختفى خمسة آخرون بعد أن نصبت لهم كميناً نصبته العصابات، وفقاً للسيد إلبي. وأضاف أن نحو 220 ضابطا استقالوا و170 استقالوا من صفوفهم دون تفسير.
ونظراً للتحديات والمخاطر الهائلة التي يواجهها الضباط، قال بعض المسؤولين الأميركيين إن القوة أظهرت التزاماً ملحوظاً ومرونة.
وتمكنت فرق التدخل السريع المتخصصة ووحدات مكافحة العصابات من صد العديد من الهجمات على المباني الحكومية الرئيسية في وسط المدينة، بما في ذلك وزارتي الداخلية والعدل والمحكمة العليا، فيما وصفه السيد إلبي بأنه “حرب عصابات في المناطق الحضرية تشنها عصابات مدججة بالسلاح”. وقد تم تدمير ما لا يقل عن 22 مركزاً للشرطة في بورت أو برنس وضواحيها في الأسابيع الأخيرة.
وتم دمج فريق من 14 مستشارًا ومدربًا من وزارة الخارجية الأمريكية مع الشرطة الهايتية لتقديم الدعم، بما في ذلك المشورة التكتيكية. كما تلقى كبار ضباط الشرطة الهايتية التدريب من خلال كلية الدفاع للبلدان الأمريكية في واشنطن، وهي جزء من منظمة الدول الأمريكية.
ومع ذلك، يقول الخبراء إن شرطة هايتي في معركتها ضد العصابات، في وضع غير مؤات، لأنها تفتقر إلى القدرات الاستخباراتية الجيدة والمعدات، مثل مركبات الدوريات المدرعة أو المروحيات أو الطائرات بدون طيار، لاستهداف قواعد العصابات شديدة التحصين.
وتثير هشاشة الشرطة قلق الخبراء الذين يحذرون من أنه لن يكون من السهل هزيمة العصابات حتى مع وصول البعثة المتعددة الجنسيات التي تدعمها الأمم المتحدة.
وقال لويس جالفين، أحد كبار المحللين في شؤون الأمريكتين لدى شركة جينز للاستخبارات الدفاعية: “سيتعين تدريب قوات الانتشار الدولية خصيصًا للقيام بعمليات في بيئات حضرية كثيفة السكان، حيث من المرجح أيضًا أن تستخدم العصابات تكتيكات حرب العصابات التي تزيد من المخاطر التي يتعرض لها المدنيون”.
