وأثارت خطة بريطانيا التي تم التصديق عليها حديثا لوضع طالبي اللجوء على رحلات جوية في اتجاه واحد إلى رواندا اعتراضات من جماعات حقوق الإنسان والمحاكم البريطانية والأوروبية ومجلس اللوردات وحتى بعض أعضاء حزب المحافظين الذي يتزعمه رئيس الوزراء ريشي سوناك.
أضف إلى تلك القائمة طرفًا متضررًا آخر: أيرلندا.
وقالت الحكومة الأيرلندية الأسبوع الماضي إن طالبي اللجوء في بريطانيا الذين يخشون ترحيلهم إلى رواندا يسافرون بدلاً من ذلك إلى أيرلندا. وتقوم بصياغة قانون طوارئ لإعادتهم إلى بريطانيا، مما أثار صراعا مع جارتها التي قالت إنها سترفض قبولهم.
ويقدر المسؤولون الأيرلنديون أن 80% من طالبي اللجوء الجدد عبروا إلى البلاد عبر أيرلندا الشمالية، التي تعد جزءًا من المملكة المتحدة، والتي تتمتع جمهورية أيرلندا بحدود مفتوحة معها. ويشير ذلك إلى أن تعهد بريطانيا بترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا له بالفعل تأثير رادع، وهو ما كان بمثابة دعاية السيد سوناك لهذه السياسة.
لكنه يأتي على حساب أيرلندا، التي تكافح بالفعل لاستيعاب تدفق اللاجئين من أوكرانيا وأماكن أخرى، وشهدت اندلاع اشتباكات عنيفة بسبب الهجرة في البلدات الصغيرة والمدن الكبرى. قال رئيس وزراء أيرلندا، سايمون هاريس، يوم الأحد: “إن هذا البلد لن يوفر بأي حال من الأحوال ثغرة لتحديات الهجرة التي يواجهها أي شخص آخر”.
قال السيد هاريس، الذي أصبح رئيساً للوزراء في وقت سابق من هذا الشهر: “يمكن للدول الأخرى أن تقرر كيف ترغب في تعزيز الهجرة”. “من وجهة النظر الأيرلندية، نعتزم أن يكون لدينا نظام ثابت قائم على القواعد حيث يتم تطبيق القواعد، وحيث يتم تطبيق القواعد، وحيث يتم تطبيق القواعد”.
لكن المسؤولين البريطانيين ردوا يوم الاثنين بأنهم لن يقبلوا أي طالبي لجوء من أيرلندا، وهي عضو في الاتحاد الأوروبي، ما لم يكن لديهم اتفاق أوسع مع الاتحاد الأوروبي لإعادتهم إلى فرنسا، وهي عضو آخر في الاتحاد الأوروبي، حيث انطلق العديد من اللاجئين إلى فرنسا. بريطانيا في قوارب صغيرة عبر القناة الإنجليزية.
وقال السيد سوناك لـ ITV News حول قبول العائدين من أيرلندا: “بالطبع لن نفعل ذلك”. “أنا مصمم على تفعيل مخططنا في رواندا لأنني أريد أن يكون هناك رادع”. وأضاف: “أنا لا أعتذر على الإطلاق عن بذل كل ما في وسعي لمعالجة الهجرة غير الشرعية”.
أعادت سياسة رواندا بشكل غير متوقع الحدود بين أيرلندا الشمالية والجمهورية الأيرلندية إلى دائرة الضوء، مما يعكس التوترات بين بريطانيا وأيرلندا بعد أن صوتت بريطانيا لصالح مغادرة الاتحاد الأوروبي في عام 2016. وناضلت جمهورية أيرلندا للحفاظ على حدود برية مفتوحة مع أيرلندا الشمالية، الأمر الذي استلزم مفاوضات معقدة بين لندن وبروكسل حول الترتيبات التجارية في الشمال.
وبعد سنوات من الاحتكاك، أبرم السيد سوناك العام الماضي صفقة مع الاتحاد الأوروبي، تُعرف باسم إطار وندسور، والتي بدا أنها نجحت أخيرًا في نزع فتيل القضية. لكن إلغاء بريطانيا المفاجئ يوم الأحد لاجتماع بين وزير داخليتها جيمس كليفرلي ووزيرة العدل الأيرلندية هيلين ماكنتي، زاد من الشعور بوجود أزمة دبلوماسية جديدة. ولم يسفر اجتماع مسؤولين بريطانيين وأيرلنديين على مستوى أدنى إلا عن اتفاق غامض على “مراقبة هذه القضية عن كثب”.
وقال بوبي ماكدونا، السفير الإيرلندي السابق لدى بريطانيا: “إنه أمر يحتاج إلى حل، ولا أرى أي حل سهل”. “من الواضح أن الأمر غير قابل للتطبيق إذا كان هناك عدد كبير جدًا من اللاجئين يمرون عبر المملكة المتحدة ويأتون إلى هنا عبر أيرلندا الشمالية.”
والمشكلة هي أن الضغوط السياسية من الجانبين تحول دون حل القضية. بالنسبة للسيد سوناك، الذي مارس ضغوطًا لعدة أشهر ضد التحديات القانونية لتمرير خطة رواندا، فإن تحويل طالبي اللجوء إلى أيرلندا يعد دليلاً على نجاح سياسته. وبدلاً من استعادة هؤلاء الأشخاص، تعهد باعتقال الآلاف ممن ما زالوا في بريطانيا ووضعهم على متن طائرات متجهة إلى رواندا.
وقال محللون في دبلن إن السيد هاريس يتعرض لضغوط للتصرف بحزم لأن الأعداد المتزايدة من طالبي اللجوء، بالإضافة إلى النقص الحاد في المساكن في أيرلندا، يتسببان في اضطرابات اجتماعية. وفي الأسبوع الماضي، اشتبك المتظاهرون في مقاطعة ويكلو مع الشرطة بشأن أماكن الإقامة المقترحة للاجئين. هزت أعمال شغب متجذرة في الكراهية المناهضة للمهاجرين أجزاء من دبلن في الخريف الماضي.
وقال ديارميد فيريتر، أستاذ التاريخ الأيرلندي الحديث في جامعة كوليدج دبلن: “أصبحت الاحتجاجات قبيحة وعنيفة بشكل متزايد، نظمتها مجموعات ترى في أيرلندا أرضًا خصبة”. “يتعرض السياسيون لضغوط لكي يُنظر إليهم على أنهم يبذلون المزيد من الجهد، وهم يحاولون تقليص المساحة أمام القوى المناهضة للهجرة”.
بل إن التوترات تعمل على تغيير المشهد السياسي في أيرلندا. على سبيل المثال، انخفضت معدلات استطلاعات الرأي لحزب المعارضة الرئيسي، الشين فين، في الأشهر الأخيرة بسبب الانتقادات الموجهة إليه بأنه ليس متشدداً بالقدر الكافي فيما يتعلق بالهجرة.
انتقدت زعيمة الشين فين، ماري لو ماكدونالد، الحكومة لفشلها في التواصل مع السكان حول كيفية تأثير الهجرة على بلداتهم ومدنهم.
وقالت ماكدونالد في مؤتمر صحفي عُقد مؤخراً للصحفيين في لندن: «أنت بحاجة إلى قواعد وأنظمة. “لا سيما في المناطق الأكثر حرمانا، حيث الخدمات سيئة، فإنهم يشعرون بالمعاناة أكثر عندما يفكرون في قدوم الناس”.
وتوقع السيد سوناك أن استخدام بريطانيا لرواندا لمعالجة طلبات اللجوء سيتم تقليده من قبل دول أخرى. لكن المنتقدين يقولون إن ذلك سيشكل تحديا شائكا للنظام القانوني العالمي لحماية اللاجئين. وإذا استعانت المزيد من البلدان بمصادر خارجية لمعالجة طلبات طالبي اللجوء، فقد ينتهي بها الأمر ببساطة إلى إزاحة تدفق اللاجئين إلى أقرب جيرانها، كما فعلت بريطانيا.
علاوة على ذلك، يواجه السيد هاريس بعضًا من نفس العقبات القانونية التي لاحقت السيد سوناك في سعيه لتفعيل سياسة رواندا. قضت المحكمة العليا في أيرلندا بأن الحكومة لا تستطيع تصنيف بريطانيا باعتبارها “دولة ثالثة آمنة” وإعادة طالبي اللجوء إلى هناك، بسبب خطر قيام بريطانيا بإرسالهم إلى رواندا.
وقد أبطلت المحكمة العليا في بريطانيا نسخة سابقة من التشريع الخاص برواندا لأنها قررت أن رواندا ليست دولة آمنة. ثم وقع السيد سوناك على معاهدة مع الحكومة الرواندية وقام بمراجعة التشريع، مما أدى إلى إلغاء المحكمة بشكل أساسي. وأقر البرلمان هذا القانون الأسبوع الماضي.
أعرب خبراء الهجرة في أيرلندا عن شكوكهم بشأن ادعاء الحكومة بأن 80 بالمائة من طالبي اللجوء الجدد عبروا الحدود من أيرلندا الشمالية. وقالوا إن بعضهم كان من الممكن أن يصلوا إلى المطارات أو الموانئ البحرية في الجمهورية الأيرلندية ولم يتقدموا على الفور بطلب للحصول على وضع اللجوء.
ومع ذلك، قال نيك هندرسون، الرئيس التنفيذي لمجلس اللاجئين الأيرلندي: “إذا كان الناس ينتقلون إلى أيرلندا من المملكة المتحدة بأعداد كبيرة، فيجب النظر إلى ذلك في سياق أن المملكة المتحدة ليست دولة آمنة للأشخاص الذين يبحثون عن الحماية”.
