خلال اللقاءات الأكثر توتراً مع روسيا تحت قيادة الرئيس فلاديمير بوتين على مدى العقد الماضي، كان هناك مشروع واحد زعمت فيه واشنطن وموسكو قضية مشتركة: منع كوريا الشمالية من توسيع ترسانتها من الأسلحة النووية.
والآن، حتى هذا قد انهار.
واستخدمت روسيا يوم الخميس حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لإلغاء لجنة خبراء تابعة للأمم المتحدة كانت تراقب جهود كوريا الشمالية للتهرب من العقوبات المفروضة على برنامجها النووي على مدى الخمسة عشر عاما الماضية.
ويشكل انزعاج روسيا من المجموعة تطوراً جديداً. ورحبت موسكو ذات مرة بالتقارير التفصيلية للجنة حول انتهاكات العقوبات واعتبرت برنامج بيونغ يانغ النووي تهديدا للأمن العالمي.
لكن في الآونة الأخيرة، قدمت اللجنة دليلاً حياً على كيفية قيام روسيا بتزويد كوريا الشمالية بالوقود وغيره من السلع، في مقابل قذائف المدفعية والصواريخ التي يشحنها الزعيم الكوري الشمالي، كيم جونغ أون، إلى روسيا لاستخدامها. ضد أوكرانيا. وقد أنتجت المجموعة صوراً عبر الأقمار الصناعية لعمليات نقل النفط من سفينة إلى أخرى، مما يوضح كيف أثبتت الحرب في أوكرانيا أنها منجم للشمال.
ويشكل التفكيك الواضح للجنة، التي لم تكن تتمتع بسلطة تنفيذية، دليلاً آخر على الكيفية التي تآكل بها بسرعة ما كان ذات يوم جهداً عالمياً لتقييد الانتشار النووي على مدى العامين الماضيين.
وقال روبرت أينهورن، المسؤول في وزارة الخارجية في عهد إدارة أوباما والذي يعمل الآن زميلاً بارزاً في معهد بروكينجز: “إنه تحول ملحوظ”.
“في معظم فترة ما بعد الحرب الباردة، كانت الولايات المتحدة وروسيا والصين شركاء في التعامل مع تحديات الانتشار النووي، وخاصة مع كوريا الشمالية وإيران. لقد كانوا إلى الجانب الأمريكي والأوروبي بشكل كامل خلال المفاوضات الإيرانية، وساعدوا كوريا الشمالية خلال فترة “النار والغضب” من عام 2016 إلى عام 2017”، في إشارة إلى تهديدات الرئيس السابق دونالد ترامب ضد الشمال.
في تلك الحقبة، صوتت روسيا بانتظام لصالح فرض عقوبات على كوريا الشمالية، حتى في حين كان البلدان يقومان بقدر لا بأس به من الأعمال التجارية، وأكثر من القليل من التهريب، عبر معبرهما الحدودي الضيق، وخاصة جسر السكك الحديدية الذي يربط بين الصين وكوريا الشمالية وروسيا. يقابل.
ولكن كما أشار السيد إينهورن، فقد تصدعت تلك الوحدة مع عودة ظهور المنافسة بين القوى العظمى. وقد اختفت الشراكة المتعلقة باحتواء التهديدات النووية، حتى من كوريا الشمالية، التي تشكل منشآتها النووية تحدياً أمنياً لكل من الصين وروسيا.
والآن تساعد روسيا كوريا الشمالية في التهرب من العقوبات، ولا تعمل روسيا ولا الصين بشكل نشط للضغط على إيران لحملها على إبطاء تراكم اليورانيوم المخصب، وهي الخطوة الحاسمة اللازمة إذا قررت بناء أسلحة نووية.
وعندما صدرت قرارات لإدانة كوريا الشمالية بسبب وابلها المستمر من التجارب الصاروخية، رفضتها روسيا والصين. لكن إلغاء “لجنة الخبراء”، التي بدأت عملها في عام 2009، يفتح آفاقا جديدة في تخفيف الضغوط على البلاد.
ولم تقدم الحكومة الروسية أي اعتذار عن قتل اللجنة.
ونقلت رويترز عن المتحدثة باسم وزارة الخارجية الروسية ماريا زاخاروفا قولها: “من الواضح بالنسبة لنا أن مجلس الأمن الدولي لم يعد بإمكانه استخدام القوالب القديمة فيما يتعلق بمشاكل شبه الجزيرة الكورية”. وأضافت: “لقد أظهرت الولايات المتحدة وحلفاؤها بوضوح أن مصلحتهم لا تتجاوز مهمة “خنق” جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بكل الوسائل المتاحة”.
لم تكن للجنة صلاحيات تحقيق كبيرة، لكنها كانت شاملة، وكثيرًا ما كانت النتائج التي توصلت إليها تتصدر عناوين الأخبار. وتتبع شحنات النفط، وأوضح ما حدث عندما أغلقت السفن أجهزة الإرسال والاستقبال الخاصة بها حتى لا يتم تعقبها في البحر. ونظرت المجموعة في العلاقات المصرفية والسلع الفاخرة التي وصلت إلى كوريا الشمالية، على الرغم من العقوبات التي تم فرضها قبل 18 عامًا. كما أنها ألهمت مجموعات خاصة للتعمق أكثر، وشرح أسرار مثل كيفية حصول السيد كيم على سياراته الفاخرة.
وكان الخبراء غرباء، ولم يتم اعتماد النتائج التي توصلوا إليها في كثير من الأحيان. وقالت جيني تاون، الخبيرة في شؤون كوريا الشمالية والزميلة البارزة في مركز ستيمسون، وهو مركز أبحاث متخصص في منع انتشار الأسلحة النووية، يوم الجمعة: “كل ما ورد في التقرير يجب أن يحظى بموافقة أعضاء مجلس الأمن”. “وبالرغم من أنها هيئة تحقيق، إلا أن النتائج التي تتوصل إليها موجودة في عملية سياسية.”
ومع ذلك، فإن وجود اللجنة أعطى موافقة دولية محايدة على اتهامات التهرب من العقوبات. وقالت السيدة تاون، التي تشغل أيضاً منصب مديرة موقع 38 نورث، الذي ينشر تحليلاً لقدرات كوريا الشمالية وتصريحاتها: “لقد كانت مفيدة للغاية في إنتاج بعض الجاذبية بشأن تنفيذ العقوبات”.
ونددت وزارة الخارجية بقرار روسيا، قائلة إن البلاد “قوضت السلام والأمن الدوليين بشكل ساخر”، وأعلنت أن “روسيا وحدها سوف تملك نتيجة هذا النقض: زيادة جرأة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية على السلوك المتهور والاستفزازات المزعزعة للاستقرار”.
لا أحد متأكد تمامًا من عدد الأسلحة النووية التي أنتجتها كوريا الشمالية منذ الأزمة النووية الأولى مع البلاد، في عام 1994، أو منذ أن اختبرت سلاحًا نوويًا لأول مرة في أكتوبر 2006 خلال إدارة جورج دبليو بوش.
ويعتقد خبراء من خارج الحكومة أن الترسانة تبلغ حوالي 50 أو 60 قطعة سلاح الآن، على الرغم من أن التقديرات تتراوح من 40 إلى 100 – وهو ما يعكس ضآلة الفهم في غياب عمليات التفتيش من قبل ذراع أخرى للأمم المتحدة. الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
لكن القلق الأكبر بشأن كوريا الشمالية ليس حجم الترسانة، بل نواياها. قال اثنان من الخبراء البارزين في شؤون كوريا الشمالية، روبرت إل. كارلين، وهو مسؤول استخباراتي كبير سابق شارك في كثير من الأحيان في مفاوضات كوريا الشمالية، وسيغفريد س. هيكر، المدير السابق لمختبر لوس ألاموس الوطني، في أواخر العام الماضي إن “الوضع في لقد أصبحت شبه الجزيرة الكورية أكثر خطورة مما كانت عليه في أي وقت منذ أوائل يونيو/حزيران 1950، عندما اندلعت الحرب الكورية.
وقالوا إن الإعلانات الجديدة لكوريا الشمالية توضح أن البلاد تخلت عن فكرة إعادة التوحيد وربما تستعد لحل عسكري لتقسيم شبه الجزيرة.
وقالوا: “مثل جده في عام 1950، اتخذ كيم جونغ أون قراراً استراتيجياً بالذهاب إلى الحرب”، وهو الموقف الذي قال العديد من زملائهم السابقين في عالم الاستخبارات إنه تم اتخاذه بشكل مبالغ فيه. وأضاف: “لا نعرف متى أو كيف يعتزم كيم الضغط على الزناد، لكن الخطر يتجاوز بكثير التحذيرات الروتينية في واشنطن وسيول وطوكيو بشأن استفزازات بيونغ يانغ”.
والواقع أن لغة كوريا الشمالية تغيرت، وهي تتحدث الآن بشكل أكثر صراحة ــ كما يفعل المسؤولون الروس ــ عن استخدام الأسلحة النووية إذا تم استفزازها بشأن مسائل كبيرة أو صغيرة.
