إذا لم تلتزم إسرائيل بالقرار، فماذا تستطيع الأمم المتحدة أن تفعل؟
ولا يملك مجلس الأمن سوى وسائل قليلة لتنفيذ قراراته. ويمكن للمجلس اتخاذ إجراءات عقابية، وفرض عقوبات على المخالفين. وفي الماضي، شملت هذه التدابير حظر السفر والقيود الاقتصادية وحظر الأسلحة.
لكن في هذه الحالة، قال خبراء قانونيون إن أي إجراء إضافي سيتطلب قرارا جديدا، وإن تمريره سيتطلب موافقة الدول الخمس التي تتمتع بحق النقض في المجلس، بما في ذلك الولايات المتحدة، أقوى حليف لإسرائيل.
وقد تكون هناك تحديات قانونية أيضًا. وبينما تقول الأمم المتحدة إن قرارات مجلس الأمن تعتبر قانونا دوليا، يناقش الخبراء القانونيون ما إذا كانت جميع القرارات ملزمة للدول الأعضاء، أم فقط تلك المعتمدة بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، الذي يتناول التهديدات التي يتعرض لها السلام. ولم يذكر القرار الذي صدر يوم الاثنين صراحة الفصل السابع.
وقال مسؤولون في الأمم المتحدة إن القرار ما زال ملزما لإسرائيل، لكن بعض الدول اعترضت على ذلك. وقالت كوريا الجنوبية يوم الاثنين إن القرار “ليس قسرياً بشكل صريح بموجب الفصل السابع”، لكنه يعكس إجماع المجتمع الدولي.
وبشكل حاسم، أكدت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، ليندا توماس جرينفيلد، أن القرار غير ملزم. وقال الخبراء إن الولايات المتحدة، التي تتمتع بسلطة كبيرة في مجلس الأمن بسبب مقعدها الدائم، ترى على الأرجح أن تمرير القرار أداة سياسية قيمة أكثر من كونه أمرا ملزما.
ويرسل امتناع الولايات المتحدة عن التصويت إشارة قوية حول أولوياتها السياسية، حتى ولو كان من غير المرجح أن يتخذ مجلس الأمن المزيد من الخطوات في الأمد القريب، وفقاً لإيفو دالدر، السفير الأميركي السابق لدى حلف شمال الأطلسي.
وقال دالدر: «لن تتأثر إسرائيل أو حماس بقرار الأمم المتحدة».
ماذا عن المساعدات؟
وتسيطر إسرائيل على تدفق المساعدات إلى غزة، وبعد خمسة أشهر من الحرب، يواجه سكان غزة أزمة جوع حادة تقترب من المجاعة، خاصة في الشمال، وفقا للأمم المتحدة وسكان القطاع.
وألقت جماعات الإغاثة باللوم على إسرائيل، التي أعلنت حصارها للقطاع بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول. وتقول هذه المنظمات إن المسؤولين أعاقوا تسليم المساعدات من خلال عمليات التفتيش والقيود المشددة.
وتقول إسرائيل إنها تعمل على منع وصول المساعدات إلى حماس، وتقول إن مسؤوليها يستطيعون معالجة مساعدات أكبر مما تستطيع مجموعات الإغاثة توزيعه داخل المنطقة. كما أن تزايد الفوضى في غزة أدى إلى صعوبة توزيع المساعدات، حيث انتهت بعض القوافل بأعمال عنف مميتة.
لقد تغير القليل هذا الأسبوع. ويتوافق عدد شاحنات المساعدات التي دخلت غزة يوم الثلاثاء من المعبرين الحدوديين المفتوحين لتقديم المساعدات تقريبا مع متوسط العدد اليومي للعبور هذا الشهر، وفقا لبيانات الأمم المتحدة. وهذا الرقم، وهو حوالي 150 شاحنة يوميًا، أقل بنسبة 70 بالمائة تقريبًا من الرقم قبل 7 أكتوبر.
